"Я считаю, что нужно просто формировать сначала СБР (Служба Безопасности Руси) с нуля. Принцип отбора туда - особый вопрос. А, уже с её прикрытием, создавать СВП (Службу Внутреннего Правопорядка). Первая в себе объединит функционал ФСБ и прокуратуры, вторая - милиции-полиции. Ну, примерно так..." -------------------------------------------------------------------------------
не-не-не... ну не надо изобретать велосипед, и тем более скрещивать ежа и ужа
даже большевики, начав мега-эксперименты, через 20 лет вернулись к классической нормальной европейской структуре госорганов: суд это суд, прокуратура это прокуратура, органы внутренних дел это органы внутренних дел, спецслужбы это спецслужбы
В том-то и проблема, что по форме и сейчас в РФ все неплохо - реальный, не формальный функционал и правоприменение извращены до невозможности. ФСБ командует и пугает в РФ даже (!) надзирающих (!) за ними прокуроров и судей - куда это годится, если надзирающий за ФСБ нач. управления Генпрокуратуры Сизов стреляется, а не чекисты после неприятной беседы с надзирающим прокурором? ---------------------------
более того, как ни странно, путирасты двинулись в хорошем направлении, разделив функции следствия (СКР) с функциями процессуального надзора и гособвинения (оставив их в прокуратуре) - посмотрите на войну СКР и Генпрокуратуры по "игорному делу". Это пример благотворного влияния конкуренции силовиков и разделения функций.
Раньше традиционно в СССР-РФ прокуратура соединяла в себе функции следствия (были следователи) с функциями процессуального контроля (за всем следствием, не только прокурорским) и функциями поддержания государственного обвинения в судах.
--------------------------- а названия? названия "Прокуратура" и "МВД" - да пусть себе будут, коли и царей и коммунистов и феодалистов пережили
В политических соображениях некоторые названия можно изменить: вместо фсб для гражданской контрразведки (аналогичной американскому ФБР или немецкому БФФ) можно что-то другое придумать.
--------------------------- Впрочем, учитывая позитивный рассеянский опыт взаимного контроля СКР-Гепрокуратуры и давний опыт США, гражданскую контрразведку нужно будет сбалансировать не менее сильными и конкурирующими спецслужбами.
Например, могут быть конкурентно распределены функции нынешнего Управления "М" СЭБ ФСБ и гражданской контрразведки. А военная контрразведка совместно с зубастыми прокурорами поможет этой парочке сохранить совесть и дух законности.
Обязательно нужно вывести военную контрразведку, переведя ее в военное ведомство (это было в царской России, в Третьем Рейхе и нынешних Германии и США, и в СССР периода ВОВ - ГУКР "Смерш" НКО). Нынешняя ситуация подглядывания за военными со стороны полуштатских непонятно кого абсолютно недопустима и оскорбительна.
С невоенной разведкой (нынешняя СВР) тоже вопрос: нужно ли самостоятельное ведомство или она должна быть в составе МИДа (Ми-6 в Британии или Комитет информации в СССР конца 40-х)?
![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png)
timeasmymeasure
no subject
Date: 2013-07-08 03:35 pm (UTC)-------------------------------------------------------------------------------
не-не-не... ну не надо изобретать велосипед, и тем более скрещивать ежа и ужа
даже большевики, начав мега-эксперименты, через 20 лет вернулись к классической нормальной европейской структуре госорганов: суд это суд, прокуратура это прокуратура, органы внутренних дел это органы внутренних дел, спецслужбы это спецслужбы
В том-то и проблема, что по форме и сейчас в РФ все неплохо - реальный, не формальный функционал и правоприменение извращены до невозможности. ФСБ командует и пугает в РФ даже (!) надзирающих (!) за ними прокуроров и судей - куда это годится, если надзирающий за ФСБ нач. управления Генпрокуратуры Сизов стреляется, а не чекисты после неприятной беседы с надзирающим прокурором?
---------------------------
более того, как ни странно, путирасты двинулись в хорошем направлении, разделив функции следствия (СКР) с функциями процессуального надзора и гособвинения (оставив их в прокуратуре) - посмотрите на войну СКР и Генпрокуратуры по "игорному делу". Это пример благотворного влияния конкуренции силовиков и разделения функций.
Раньше традиционно в СССР-РФ прокуратура соединяла в себе функции следствия (были следователи) с функциями процессуального контроля (за всем следствием, не только прокурорским) и функциями поддержания государственного обвинения в судах.
---------------------------
а названия? названия "Прокуратура" и "МВД" - да пусть себе будут, коли и царей и коммунистов и феодалистов пережили
В политических соображениях некоторые названия можно изменить: вместо фсб для гражданской контрразведки (аналогичной американскому ФБР или немецкому БФФ) можно что-то другое придумать.
---------------------------
Впрочем, учитывая позитивный рассеянский опыт взаимного контроля СКР-Гепрокуратуры и давний опыт США, гражданскую контрразведку нужно будет сбалансировать не менее сильными и конкурирующими спецслужбами.
Например, могут быть конкурентно распределены функции нынешнего Управления "М" СЭБ ФСБ и гражданской контрразведки. А военная контрразведка совместно с зубастыми прокурорами поможет этой парочке сохранить совесть и дух законности.
Обязательно нужно вывести военную контрразведку, переведя ее в военное ведомство (это было в царской России, в Третьем Рейхе и нынешних Германии и США, и в СССР периода ВОВ - ГУКР "Смерш" НКО). Нынешняя ситуация подглядывания
за военными со стороны полуштатских непонятно кого абсолютно недопустима и оскорбительна.
С невоенной разведкой (нынешняя СВР) тоже вопрос: нужно ли самостоятельное ведомство или она должна быть в составе МИДа (Ми-6 в Британии или Комитет информации в СССР конца 40-х)?