Да, тут немножечко неоднозначно. Есть, конечно, предположение, что это всё согнанные по спискам бюджетники и прочие гастрбайтеры. Но, если и не так, то стоит поправить, что речь идёт о сходах, хоть как-то противопоставленных официальной власти ГОРФ-а, её элементам или её спойлерам.