Ну ты же понимаешь, что законодательство построено таким образом чтоб каждый человек был нарушителем.. любой.. и тогда появляется возможность для маневра - конкретный чиновник решает наказать гражданина или так отпустить.. а гражданин должен жить в понимании, что он всегда что-то нарушает, но доброе государство его не трогает..